الهند - سمارت اندكس

قيود هندية جديدة على صادرات الأرز لحماية الأمن الغذائي للبلاد، في خطوة من شأنها أن تشكل ضغوطا على الإمدادات العالمية للحبوب.

وفرضت الحكومة الهندية ضريبة على صادرات الأرز بقيمة 20% بأثر فوري، بحسب إشعار أصدرته وزارة المالية، مما يؤكد تقرير سابق من جانب وكالة بلومبرغ للأنباء.

أعلى مستوى للأسعار

وبذلك تكون الهند، أكبر مُصدر للأرز في العالم، فرضت قيودا على صادرات جميع الأنواع- غير أرز بسمتي- أي نحو 80% من إجمالي صادراتها من الأرز.

وتبلغ حصة الهند في تجارة الأرز العالمية نحو 40%.

وارتفعت أسعار الأرز الآسيوي إلى أعلى مستوى لها خلال نحو 15 عاما أوائل الشهر الجاري، ويمكن أن ترتفع أكثر، مما سيزيد التكاليف على المستوردين مثل الفلبين وبعض الدول الأفريقية.

وتتماشى تدابير الهند الحمائية الأخيرة مع جهودها الصارمة لتهدئة أسعار الغذاء المحلية قبل الانتخابات العامة المقررة أوائل العام المقبل، حيث يسعى رئيس الوزراء ناريندرا مودي للفوز بولاية ثالثة.

أزمة تضخم غذائي

ويشهد الوضع في آسيا تصاعداً يدعو للقلق بسبب تعرض أسعار الأرز لارتفاعات كبيرة وصلت إلى أعلى مستوى في حوالي 12 عاماً، ويعود ذلك إلى قيود الهند إلى جانب ظروف الطقس السيئة التي أثرت في إنتاج وتوريد غذاء آسيا الأساسي، وفقاً لوكالة الأغذية العالمية التابعة للأمم المتحدة.

وقال كبير المديرين التنفيذيين المشاركين في البنك الآسيوي للتنمية، إنه من الواضح أن تقلب أسعار الغذاء سيستمر في الأشهر القادمة، وخاصة بالنسبة لأسعار الأرز العالمية، وفقاً لشبكة سي إن بي سي.

وعلى الرغم من ذلك، فإن التضخم في أسعار الغذاء في آسيا كان معتدلاً حتى الآن، باستثناء الهند.

وأدت العديد من العوامل إلى تأجيج مخاوف نقص إمدادات الأرز، والتأثير في زيادة عامة في أسعار سلع أخرى من آسيا.

ومن هذه العوامل التغير المناخي وظاهرة النينو، وانسحاب روسيا من مبادرة حبوب البحر الأسود، إلى جانب السياسات الحمائية للغذاء التي تأتي على شكل قيود تجارية.

 ارتفاع الأسعار

وفي ذروة أزمة أسعار الغذاء في الفترة من 2010 إلى 2012، قدر بنك الآيو الآسيوي أن ارتفاع أسعار الغذاء العالمية بنسبة 30% في عام 2011 أدت إلى زيادة أسعار الأطعمة بنسبة 10% لبلدان آسيا النامية، كما أثر بنسبة 0.6 نقطة في نمو الناتج المحلي الإجمالي لبعض البلدان المستوردة للغذاء في المنطقة.

كما سلط الضوء على كيفية تآكل قوة الشراء بسبب ارتفاع أسعار الغذاء، كما أدت إلى توسيع دائرة الفقر إلى 64.4 مليون شخص، وكان ذلك يعني زيادة معدل الفقر من 27% إلى 29% خلال تلك الفترة.

ووفق الخبيرة الاقتصادية في بنك مايبانك والمتخصصة بالشؤون الصينية والتايلاندية، إريكا تاي، فإن الأسعار ارتفعت بالتأكيد، إلا أن الدول الآسيوية لا تزال تتمتع بوضع جيد للتكيف مع صدمة الأسعار وإمدادات سوق الأرز.

وأشارت إلى أن عدداً قليلاً من الدول في المنطقة، مثل تايلاند وفيتنام وميانمار وكمبوديا مصدرة للأرز، أما الصين التي تعتبر أكبر سوق للأرز في العالم تستورد فقط 1% من احتياجاتها من فيتنام وميانمار، لذلك فإنها ستتأثر بشكل ضئيل جدا بنقص الإمدادات الهندية.

كما يحدث ارتفاع الأسعار في الوقت الحالي بالتزامن مع انخفاض أسعار الغذاء العامة، وحسب فهرس أسعار الغذاء التابع لمنظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة، تراجعت أسعار الغذاء بنسبة تقارب 23% عن ذروتها في مارس الماضي.

أزمة أمن قومي

وكانت إمدادات الأرز في الصين مهددة بعد رفع مستوى التحذير من الفيضانات في ثلاث مقاطعات تشكل عادة نحو ربع إنتاج الأرز في البلاد، ومع ذلك أوضحت تاي أن مخزون الأرز في الصين يكفي حالياً على الأقل لثمانية أشهر من احتياجاتها السنوية.

وتعمل الصين أيضاً على تعزيز الأمن الغذائي، حيث تعتبر الحكومة الصينية أن استيراد الغذاء مصدر لمخاطر الأمن القومي.

ويتوقع البنك الاستثماري الأميركي، أن تتجلى تداعيات ظاهرة النينو أولاً في شكل التضخم، ثم ستنعكس تداعياتها على التجارة الدولية.

ويشكل الغذاء حوالي 30% إلى 40% من سلة مؤشر أسعار المستهلك لمعظم الأسواق الناشئة في آسيا.

وباستثناء أستراليا والهند وتايلاند، فإن معظم البلدان في منطقة آسيا والمحيط الهادئ هم مستوردون صافون للغذاء، بينما سنغافورة وهونغ كونغ تعتمدان على الاستيراد لتلبية 100% من احتياجات استهلاكهما من الأرز.

وأوضح بنك نومورا أن هذا يجعل الاقتصادات في منطقة آسيا والمحيط الهادئ متعرضة بشكل كبير لارتفاع أسعار الغذاء عالمياً، على الرغم من أن تأثيره قد لا يظهر بشكل كامل في أرقام التضخم إلا بعد عدة أشهر.

وقد يكون التأخير نتيجة لتدابير الحكومة مثل ضبط الأسعار والدعم المالي التي سيتم اتخاذها لتخفيف تأثير ارتفاع أسعار الغذاء في الأسواق المحلية، ولكن من المرجح أن يزيد هذا أيضاً من ضغوط أسعار الغذاء عالمياً.

وكتب الخبراء الاقتصاديون في نومورا ثونال فرما وسي ينغ توه في مذكرة بتاريخ 11 أغسطس، أن مدة التأخير في البلدان تختلف، ولكن بشكل عام من المتوقع أن تظهر التداعيات خلال ستة أشهر في التضخم العالمي لأسعار الغذاء، والتضخم لأسعار الغذاء في آسيا.

هذا يعني أن أي زيادة في أسعار الغذاء ستترجم إلى تضخم الأسعار الغذائية نحو نهاية هذا العام أو بداية عام 2024.

 الدول الأكثر عرضة

كما حددت نومورا الفلبين كواحدة من "الدول الأكثر عرضة" لارتفاع أسعار الغذاء، نظرًا للحصة العالية للغذاء في سلة تضخم أسعار المستهلك لديها والبالغة 34.8% - حيث يشترك الأرز وحده في 8.9% من سلة تضخم الأسعار الخاصة بها.

ومن المؤكد أن الأسر ذات الدخل المنخفض ستكون الأكثر تضرراً، سواء كانوا في البلدان المتقدمة أو النامية، حسبما ذكر بول هيوز، الاقتصادي الزراعي الرئيسي في S&P Global ومدير البحوث.

وقال هيوز في رسالة بريد إلكتروني: "تميل هذه الأسر إلى إنفاق نسبة أكبر من دخلها على الغذاء. عندما ترتفع الأسعار، لا يكون لديهم خيار سوى تقليص الإنفاق في المجالات الأخرى إذا كان ذلك ممكنًا".

ومن المتوقع أن تؤثر الظروف الجافة التي ستجلبها النينو إلى أغلب مناطق آسيا في وقت لاحق من هذا العام على محاصيل الأرز. وبالفعل، تشجع تايلاند - ثاني أكبر مصدر للأرز في العالم - مزارعيها على زراعة كميات أقل من هذه المحصول من أجل توفير الماء.

وتشير معلومات بول هيوز من شركة إس آند بي جلوبال إلى أن نفس الظروف الجافة ستؤثر أيضًا على إنتاج زيت النخيل في ماليزيا وإندونيسيا - وهو مكون رئيسي في زيت الطبخ - بالإضافة إلى القمح والشعير الأسترالي.

وأشار زانغ من البنك الآسيوي للتنمية إلى "العلاقة الديناميكية" بين أسعار القمح وأسعار الأرز، مما يؤكد ضرورة مراقبة أسعار القمح من كثب. كما حدد أيضًا أسعار الذرة والأسمدة.

وقال: "تشجع ارتفاع أسعار القمح في البلدان مثل باكستان وأوزبكستان المستهلكين على الانتقال إلى الأرز، مما يضع ضغطًا صاعدًا على أسعار الأرز المحلية".