جاء تأسيس الصندوق الفلسطيني للتشغيل بموجب مرسوم رئاسي رقم (9) لسنه 2003، حيث يتمتع بالشخصية الاعتبارية ويكون له ذمة ماليه مستقلة، لدعم التطوير الاقتصادي من خلال  تفعيل وتحفيز سياسات سوق العمل، بهدف خلق وتوليد فرص عمل دائمة وتنمية رأس المال الاجتماعي بما يؤدي إلى محاربة الفقر والبطالة على أساس استراتيجي. 

 ويتولى وزير العمل رئاسة وادارة مجلس ادارة الصندوق، حيث يتشكل المجلس من محاور الشراكة الوطنية والاقتصادية والاجتماعية، من خلال وجود ممثلين عن الحكومة، وممثلي العمال، وممثلي أصحاب العمل، وممثلين عن مؤسسات المجتمع المدني، وشخصيات نسوية، وأخرى وطنية واعتبارية، اضافة إلى عضوية المدير التنفيذي، وذلك وفقا لما ورد في المرسوم الرئاسي المشار اليه أعلاه.